L’Accordo di Programma Quadro Nazionale (APQN) rappresenta il nuovo strumento di riferimento che sostituisce il precedente Accordo Quadro ANCI‑CONAI 2020‑2024, recependo le modifiche al D.lgs. 152/2006 introdotte dal D.lgs. 116/2020 nell’ambito del recepimento del pacchetto europeo sull’economia circolare.

L’APQN disciplina in modo organico gli aspetti tecnici ed economici attraverso i quali il sistema consortile CONAI – Consorzi di filiera e i Sistemi Autonomi garantiscono ai Comuni italiani la copertura di almeno l’80% dei costi dei servizi di raccolta differenziata degli imballaggi, purché svolti secondo criteri di efficacia, efficienza, economicità e trasparenza.

Il nuovo APQN conferma l’impianto generale del precedente accordo, mantenendo una struttura articolata in:

• Parte Generale — definisce principi, criteri applicativi, obblighi reciproci e modalità operative comuni a tutti i materiali. Entrata in vigore dal 1° maggio 2026.
• Allegati Tecnici di comparto — uno per ciascun materiale (carta, plastica, vetro, metalli, legno, organico compostabile), che regolano nel dettaglio le convenzioni tra Comuni e singoli Consorzi di filiera/Sistemi Autonomi.

Le convenzioni previste dall’APQN hanno natura volontaria: costituiscono un’opportunità per i Comuni, coerentemente con il principio di sussidiarietà che caratterizza il sistema consortile e con le finalità pubblicistiche richiamate dall’Accordo stesso.